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嚴(yán)禁新增非標(biāo)鋼管產(chǎn)能取決于地方政府的態(tài)度。按照國家關(guān)于簡政放權(quán)的統(tǒng)一部署，2014年非標(biāo)鋼管行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限已下放到了地方，由核準(zhǔn)改為備案，為此規(guī)劃要求各地“十三五”期間一律不得凈增非標(biāo)鋼管冶煉能力，對(duì)于各地?cái)M備案的非標(biāo)鋼管行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換，包括之前已經(jīng)國家核準(zhǔn)和地方備案的擬建、在建項(xiàng)目，也要執(zhí)行減量置換。
去產(chǎn)能也要公平對(duì)待不同市場主體。據(jù)了解，此次非標(biāo)鋼管行業(yè)去產(chǎn)能將堅(jiān)持市場化、法治化原則，不搞簡單分?jǐn)?、“一刀切”，重點(diǎn)是去除兩類產(chǎn)能，即不符合法律法規(guī)的產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。同時(shí)，考慮到“僵尸企業(yè)”占用社會(huì)資源、低價(jià)銷售沖擊市場，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃提出要將其作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，應(yīng)退盡退依法依規(guī)去產(chǎn)能的重點(diǎn)則是要對(duì)達(dá)不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。
規(guī)劃提出要堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，突出重點(diǎn)、依法依規(guī)，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法，重點(diǎn)做好嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、依法依規(guī)去產(chǎn)能、推動(dòng)僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退三方面工作。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是去產(chǎn)能的前提?！叭ギa(chǎn)能要切實(shí)取得成效，基礎(chǔ)在于要防止一邊化解過剩產(chǎn)能、一邊仍在違規(guī)新增產(chǎn)能，要堅(jiān)決杜絕產(chǎn)能‘邊減邊增’。
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